《意見》提出了五個(gè)方面的主要任務(wù)。一是構(gòu)建科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系??茖W(xué)劃定自然保護(hù)地類型,并開展自然保護(hù)地整合歸并優(yōu)化,按照“保護(hù)面積不減少、保護(hù)強(qiáng)度不降低、保護(hù)性質(zhì)不改變”的總體要求,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、管理從嚴(yán)、尊重歷史、實(shí)事求是的原則,整合歸并現(xiàn)有各類自然保護(hù)地,優(yōu)化調(diào)整邊界范圍、功能分區(qū),著力解決交叉重疊、邊界不清、管理分割等問題,做到一個(gè)保護(hù)地、一套機(jī)構(gòu)、一塊牌子。同時(shí),建立自然保護(hù)地儲(chǔ)備機(jī)制,編制自然保護(hù)地規(guī)劃,嚴(yán)格做好自然保護(hù)地規(guī)劃管控。
二是建立統(tǒng)一規(guī)范的管理體制。按照國家相關(guān)要求,北京市自然保護(hù)地實(shí)行分級設(shè)立、分級管理,實(shí)行差別化管控。
三是建設(shè)健康穩(wěn)定的自然生態(tài)系統(tǒng)。開展生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測,加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),科學(xué)開展生態(tài)廊道、野生動(dòng)植物棲息地、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),全面提升生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性。
四是創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展機(jī)制。分類有序解決歷史遺留問題,創(chuàng)新自然資源使用制度,對自然保護(hù)地內(nèi)的集體所有土地及其附屬資源,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,探索通過租賃、置換、贖買、合作等方式維護(hù)產(chǎn)權(quán)人利益,實(shí)現(xiàn)多元化保護(hù)。同時(shí),建立共建共享機(jī)制,加強(qiáng)交流與合作。建立京津冀自然保護(hù)地協(xié)同發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)毗鄰區(qū)域自然保護(hù)地一體化保護(hù)管理,逐步構(gòu)建環(huán)首都國家公園環(huán)。
五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督考核。建立生態(tài)監(jiān)測體系,對自然保護(hù)地內(nèi)設(shè)施建設(shè)等人類活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)控。加強(qiáng)評估考核。建立以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)價(jià)值為核心的考核評估指標(biāo)體系,對自然保護(hù)地管理成效組織開展評估,適時(shí)引入第三方評估制度。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)破壞責(zé)任追究等制度,對造成自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境損害的,依紀(jì)依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。