通報顯示,在土地利用程度方面,參評開發(fā)區(qū)土地開發(fā)率89.46%,同比增加0.93%;土地供應率92.68%,同比減少0.06%;土地建成率92.77%,同比減少0.53%。土地利用強度方面,參評開發(fā)區(qū)綜合容積率0.98,同比增加0.02%;工業(yè)用地綜合容積率0.93,同比增加0.02%。土地利用潛力方面,參評開發(fā)區(qū)待建地規(guī)模6.70萬公頃,約為可開發(fā)建設規(guī)模的13.84%。用地結構和效益方面,參評開發(fā)區(qū)工業(yè)用地率48.52%,同比減少0.13%;工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強度8984.3萬元/公頃,同比提高4.6%;工業(yè)用地地均稅收678.99萬元/公頃,同比提高3.4%;綜合地均稅收539.96萬元/公頃,同比減少3.87%。
按照通報,參評開發(fā)區(qū)土地利用集約度分值為61.53,土地利用集約度呈現(xiàn)出“東部>中部>西部>東北部”的梯度分異格局。其中,430個工業(yè)主導型開發(fā)區(qū)按土地利用集約度排名,位居前30位的開發(fā)區(qū)中28個位于東部地區(qū)、2個位于中部地區(qū)。排名后30位的開發(fā)區(qū)中,6個位于東部地區(qū)、7個位于中部地區(qū)、11個位于西部地區(qū)、6個位于東北地區(qū)。111個產(chǎn)城融合型開發(fā)區(qū)按土地利用集約度排名,位居前10位的開發(fā)區(qū)中6個位于東部地區(qū)、4個位于西部地區(qū)。排名后10位的開發(fā)區(qū)中,7個位于西部地區(qū)、3個位于東北地區(qū)。
通報指出,開發(fā)區(qū)土地利用主要存在三方面問題:一是開發(fā)區(qū)中已建成土地占可開發(fā)建設土地僅為76.92%,特別是海關特殊監(jiān)管區(qū)和邊境經(jīng)濟合作區(qū),占比不到60%,甚至有個別開發(fā)區(qū)已建成土地占比不足10%;二是開發(fā)區(qū)內(nèi)還有較多待建地,規(guī)模達6.7萬公頃,其中35個開發(fā)區(qū)待建地在可開發(fā)建設土地中占比超50%,還有個別開發(fā)區(qū)超80%;三是開發(fā)區(qū)土地閑置率連續(xù)兩年持續(xù)增加,閑置土地面積0.06萬公頃,較上年度增加近4成。
通報明確,下一步,各省級自然資源主管部門要進一步完善開發(fā)區(qū)用地管理工作措施,提升土地利用效率。一是強化開發(fā)區(qū)用地內(nèi)涵挖潛。建立健全盤活利用存量建設用地的有效措施和工作機制,釋放存量用地空間。二是強化成果應用。要研究開發(fā)區(qū)監(jiān)測統(tǒng)計成果在土地利用計劃管理改革、土地要素市場化配置、開發(fā)區(qū)動態(tài)管理等方面應用的具體措施,積極探索將監(jiān)測統(tǒng)計成果與年度建設用地計劃安排、自然資源節(jié)約集約示范縣(市)創(chuàng)建、土地征收成片開發(fā)等相銜接的工作機制等。