記者：目前還存在著群眾身邊的健身設(shè)施不足的問題，為了增加健身設(shè)施有效供給，在用地保障上有哪些支持政策？下一步在推動(dòng)《意見》落實(shí)方面還有哪些工作考慮？

　　劉彥：解決群眾去哪兒健身的問題，繞不開的肯定是“地從哪兒來”?！兑庖姟访鞔_提出要增加健身設(shè)施的有效供給，補(bǔ)齊群眾身邊健身設(shè)施不足的短板，從四個(gè)方面給出了比較具體的用地支持政策：一是盤活城市空閑土地；二是用好城市公益性建設(shè)用地；三是支持以租賃方式供地；四是倡導(dǎo)復(fù)合用地模式。

　　這四個(gè)方面的用地支持政策怎么理解，我想主要從兩個(gè)方面考慮。一是降低用地門檻。比如：《意見》里提到的利用城市空閑土地建設(shè)全民健身設(shè)施，可以依據(jù)臨時(shí)建設(shè)的辦法來管理。比如：在不妨礙安全的前提下，利用河道、湖泊、灘地建設(shè)健身步道。再比如：在鼓勵(lì)復(fù)合用地方面，可以采取與具備相容性用途的土地產(chǎn)權(quán)人達(dá)成協(xié)議的方式用地。二是降低用地成本，提高用地效率。比如：《意見》里提到的支持以租賃方式供地，可以先租后讓，達(dá)到約定的年限使用條件以后可辦理協(xié)議出讓手續(xù)，不用再辦理招拍掛手續(xù)；依法應(yīng)該以招拍掛方式供應(yīng)的經(jīng)營性健身設(shè)施用地，如果用先租后讓方式，可能在租賃這個(gè)環(huán)節(jié)就要走招拍掛。相信通過這四個(gè)方面的用地政策，可以比較有效地支撐和推動(dòng)解決健身設(shè)施有效供給不足的問題，從而補(bǔ)齊短板。

　　下一步，自然資源部初步打算從四個(gè)方面貫徹落實(shí)《意見》：一是指導(dǎo)地方各級(jí)自然資源管理部門貫徹好《意見》，切實(shí)落實(shí)上述四方面的用地支持政策；二是配合體育主管部門做好城市空閑地、邊角地調(diào)查摸底，以及補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃編制等工作；三是在市縣國土空間規(guī)劃編制工作中，把體育場(chǎng)地設(shè)施的布局、總體要求以及相關(guān)指標(biāo)進(jìn)一步明確地提出來，并通過詳細(xì)規(guī)劃落地，同體育設(shè)施建設(shè)相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃做好銜接；四是落實(shí)“放管服”改革要求，結(jié)合土地審批管理方式改革，在守住生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、提高效率。（陳琛 整理）