《通知》強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)控制占用黑土耕地。各地要強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)黑土耕地的特殊管控，將黑土耕地優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田，并按照國(guó)家下達(dá)的保護(hù)目標(biāo)，逐地塊上圖入庫，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。建設(shè)項(xiàng)目不得占用黑土耕地，確實(shí)難以避讓的，應(yīng)嚴(yán)格認(rèn)證并落實(shí)“占黑土補(bǔ)黑土”要求。落實(shí)表土剝離主體責(zé)任，加強(qiáng)表土剝離利用方案評(píng)審認(rèn)證，做到應(yīng)剝離盡剝離，剝離后妥善儲(chǔ)存，及時(shí)合理再利用。

　　《通知》明確，組織開展黑土地調(diào)查監(jiān)測(cè)。各地要建立黑土耕地檔案并實(shí)行臺(tái)賬化管理，準(zhǔn)確掌握底數(shù)。依托第三次全國(guó)土壤普查工作，對(duì)黑土地有機(jī)質(zhì)含量等質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)。完善黑土備案憑證。按照“誰審批、誰出證”的原則，各部門對(duì)收集及剝離的黑土出具來源證明，運(yùn)輸黑土、黑土經(jīng)營(yíng)者均要持有備案憑證。

　　《通知》要求，加強(qiáng)黑土地監(jiān)督執(zhí)法。各地要落實(shí)黑土耕地保護(hù)監(jiān)管責(zé)任、通報(bào)掛牌、警示約談、線索移交、約束懲戒、發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，健全打擊盜采販賣黑土行為的全鏈條管理機(jī)制，杜絕盜采和非法販賣泥炭黑土行為發(fā)生。逐級(jí)壓實(shí)黑土地保護(hù)責(zé)任，完善省級(jí)黑土地保護(hù)和利用聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全各地政府相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格履職盡責(zé)。加強(qiáng)黑土地保護(hù)宣傳，積極用好媒體平臺(tái)，營(yíng)造全民參與、共同支持保護(hù)黑土地的良好氛圍。