一是嚴(yán)控新增建設(shè)用地總量，持續(xù)降低單位 GDP地耗。以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，把促進(jìn)節(jié)約集約用地原則融入國土空間規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督工作各個(gè)環(huán)節(jié)；提高計(jì)劃指標(biāo)配置精準(zhǔn)度；推動(dòng)建設(shè)用地集約開發(fā)和高效利用；落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目選址選線和可行性研究階段建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建立重大項(xiàng)目節(jié)地案例庫；強(qiáng)化前端預(yù)警防控，全面遏制新增違法用地。從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地總量，提高建設(shè)用地使用效率。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，全面盤活批而未供和閑置土地。堅(jiān)持“以供為主、以用為先、供撤并舉、疏堵結(jié)合”原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)批而未供和閑置土地逐批次、逐地塊、逐項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理排查，分類施策推進(jìn)消化利用。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，完善征收程序，實(shí)行“凈地”出讓，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查，以供地模式、服務(wù)模式、監(jiān)管模式改革，促進(jìn)土地及時(shí)開發(fā)利用，努力實(shí)現(xiàn)“交地即交證”“拿地即開工”。

　　三是強(qiáng)化內(nèi)涵挖潛利用，深入推進(jìn)低效用地再開發(fā)。各地結(jié)合實(shí)際，全面優(yōu)化完善低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以“三調(diào)”成果為底圖，更新低效用地?cái)?shù)據(jù)庫，加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌引導(dǎo)。探索建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)參與、利益共享、規(guī)范運(yùn)作的低效用地再開發(fā)政策措施，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體和社會(huì)資本參與改造開發(fā)。市、縣自然資源部門主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立健全盤活低效用地倒逼機(jī)制，依法依規(guī)推進(jìn)盤活利用。

　　四是堅(jiān)持典型示范引領(lǐng)，推動(dòng)集約高效用地。積極探索自然資源節(jié)約集約模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)形成可復(fù)制、可推廣的模式機(jī)制和制度經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)通過資金技術(shù)換空間、地下?lián)Q地上、地下空間復(fù)合利用等方式提高項(xiàng)目節(jié)約集約用地水平。高效開展開發(fā)區(qū)節(jié)約集約狀況專項(xiàng)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，突出正向激勵(lì)和反向約束。

　　五是加強(qiáng)項(xiàng)目履約監(jiān)管，著力提升建設(shè)用地使用效益。重點(diǎn)對(duì)開竣工、閑置土地等情況全面開展土地利用動(dòng)態(tài)巡查，確保建設(shè)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。結(jié)合省級(jí)以上開發(fā)區(qū)推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目投入產(chǎn)出效益監(jiān)管，對(duì)未達(dá)到投入產(chǎn)出要求的，嚴(yán)格按照合同和“標(biāo)準(zhǔn)地”履約監(jiān)管協(xié)議約定追究違約責(zé)任，推進(jìn)土地利用質(zhì)量效益全面提升。