《實施方案》明確,抓實田長制,嚴格落實耕地保護黨政同責,推動永久基本農田及其儲備區(qū)劃定成果應用。嚴格落實新增耕地聯合驗收機制,強化復耕復墾耕地質量提升。啟動建設15萬畝高標準農田,編制實施農田灌溉發(fā)展規(guī)劃。持續(xù)加大農村違法違規(guī)建設打擊力度,抓好農村亂占耕地建房問題專項整治試點工作,完成非住宅類專項整治試點,落實“大棚房”問題長效監(jiān)管機制,堅決遏制耕地“非農化”。嚴格控制耕地轉為其他農用地。
《實施方案》提出,引導土地經營權有序流轉,發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營,在充分尊重農民意愿前提下,結合農田建設、土地整治探索推動“小田并大田”,解決土地細碎化問題,提高農田利用率和產出率。深化“村地區(qū)管”,推動實現農村涉地合同管理流程信息化、信息數據可視化,健全社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范機制,切實保障農民利益。
《實施方案》要求,深入推進農村土地制度改革。把住處理好農民和土地關系這條改革主線,讓農民分享更多改革紅利。穩(wěn)步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點,做好不動產統一登記與土地承包合同管理有序銜接工作。全面加強農村宅基地及建房審批規(guī)范管理,穩(wěn)慎推進昌平區(qū)、大興區(qū)農村宅基地制度改革試點,加快房地一體的宅基地、集體建設用地地籍調查和確權登記,妥善化解歷史遺留問題。深化農村集體經營性建設用地入市試點,完善土地增值收益分配機制。出臺點狀配套設施用地政策,強化產業(yè)融合發(fā)展用地保障。深入推進集體林場改革,建設20個新型集體林場、30個市級示范性林場。