今年以來,新鄉(xiāng)市自然資源和規(guī)劃局充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,將全市“十四五”期間重點項目納入正在編制的國土空間規(guī)劃,合理預(yù)留用地空間。同時,強化要素配置,加快土地盤活供應(yīng),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地市場化配置方式,規(guī)范項目用地前期工作,提升用地保障效率,確保重點項目用地應(yīng)保盡保。
新鄉(xiāng)局堅持“要素跟著項目走”,對重大項目、重點行業(yè)、重要領(lǐng)域用地,在空間指標(biāo)、計劃指標(biāo)、占補平衡指標(biāo)、“進(jìn)出平衡”指標(biāo)、增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)等資源要素配置上予以傾斜,進(jìn)行重點保障。按照“做優(yōu)增量、盤活存量、加大流量、提高質(zhì)量”的原則,精準(zhǔn)配置用地計劃指標(biāo)。其中,國家級項目、單獨選址項目使用國家新增建設(shè)用地計劃;省級重點項目爭取使用省級統(tǒng)籌用地計劃;市、縣級重點項目優(yōu)先使用通過當(dāng)?shù)卮媪客恋乇P活、閑置土地處置釋放的增存掛鉤指標(biāo)。
新鄉(xiāng)局加快土地盤活供應(yīng),落實節(jié)約集約用地制度,挖掘存量建設(shè)用地潛力,開展存量土地盤活整治專項行動,堅持“問題導(dǎo)向、分類處置、高效利用、尊重歷史、實事求是”的原則,對全市批而未供和閑置土地進(jìn)行清查整治盤活,釋放用地空間,提高土地資源利用效率,以土地利用方式的轉(zhuǎn)變助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
同時,新鄉(xiāng)局創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地市場化配置方式,全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革,實現(xiàn)一般工業(yè)項目“拿地即開工”。提高重大項目供地效率,在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,其土地征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用經(jīng)批準(zhǔn)實施、供地方案報經(jīng)市縣人民政府批準(zhǔn)后,對于已繳納補償、安置等費用的,可直接核發(fā)國有土地使用權(quán)劃撥決定書,無須建設(shè)單位再次申請。
此外,新鄉(xiāng)局著力提升用地保障效率,建立與行業(yè)主管部門和項目單位的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制,明確項目工作專班,主動提前介入、靠前服務(wù),積極提供用地政策咨詢服務(wù),指導(dǎo)項目依據(jù)規(guī)劃選址,科學(xué)擬定比選方案,合理避讓永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域,扎實做好項目用地前期基礎(chǔ)工作。優(yōu)化用地審批程序,開辟重大項目用地審批“綠色通道”,用好用地審批“直通車”、先行用地、分期分段報批等相關(guān)政策。落實聯(lián)審聯(lián)批要求,推行“容缺受理+主體承諾+并聯(lián)審批”制度,特事特辦、急事急辦、即到即辦、快審快批,進(jìn)一步提升審批效率,確保項目及時落地。