山西廳明確,引導項目科學合理選址選線。市、縣自然資源部門要指導可行性研究報告編制單位和項目設(shè)計單位,加強多方案比選,落實最嚴格的耕地保護制度、節(jié)約集約制度和生態(tài)環(huán)境保護制度,不占、少占耕地,合理避讓永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、地質(zhì)災害風險防控區(qū)等。
足額保障土地利用計劃指標。市、縣自然資源部門要配合同級發(fā)展改革部門積極做好重大項目管理工作,認真梳理擬于年內(nèi)報批用地的基礎(chǔ)設(shè)施項目并將其納入國家級、省級重大項目清單,在依法依規(guī)批準項目用地后,由國家統(tǒng)一配置計劃指標;對暫未被納入重大項目清單的基礎(chǔ)設(shè)施項目,由各市在“增存掛鉤”核算可用計劃指標中優(yōu)先安排保障,在項目被納入重大項目清單后實報實銷。
拓寬項目落實占補平衡渠道。對省級及以上重點項目,省級從各市統(tǒng)籌15%新增補充耕地指標,集中統(tǒng)籌使用;對黨中央、國務(wù)院確定的以及國務(wù)院推進有效投資重要項目工作協(xié)調(diào)機制確定的重大建設(shè)項目,儲備補充耕地確實不足的,允許以承諾補充耕地方式滿足重大建設(shè)項目用地需求;對不符合國家承諾補充耕地政策規(guī)定的近期急需實施的省級以上重點工程項目,且所在縣、市儲備補充耕地確實不足的,可申請借用省級補充耕地指標。
改進用地審批程序。簡化用地預審階段審查,涉及規(guī)劃土地用途調(diào)整的,審查是否符合法律規(guī)定的允許調(diào)整情形,不再提交調(diào)整方案;涉及占用生態(tài)保護紅線的,重點審查是否符合允許有限人為活動之外的國家重大項目占用生態(tài)保護紅線情形,不再提交省級政府論證;用地預審批復后,申報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收占用耕地或永久基本農(nóng)田規(guī)模和區(qū)位不超用地預審批復規(guī)模的,不再重復審查;規(guī)模調(diào)增或區(qū)位變化比例超10%的,從嚴審查;涉及生態(tài)保護紅線,屬于允許有限人為活動的,新增建設(shè)用地在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批時附省政府出具的符合生態(tài)保護紅線內(nèi)允許有限人為活動認定意見;國家重大項目確需占用生態(tài)保護紅線的,省級政府提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收申請時,同時附省級政府出具的不可避讓論證意見,報國務(wù)院批準。