為了做好耕地“進(jìn)出平衡”總體方案編制工作，九江市堅(jiān)持一盤棋、上下一條心、擰成一股繩。 

　　一是摸清底數(shù)、明晰范圍。深化細(xì)化耕地后備資源潛力調(diào)查，摸清耕地后備資源底數(shù)，并落實(shí)到具體地塊。充分運(yùn)用“三調(diào)”和上一年度國土變更調(diào)查等成果，確定年度“耕地轉(zhuǎn)進(jìn)”地塊的位置、面積、現(xiàn)狀、權(quán)屬人、擬恢復(fù)耕地地類、等別及實(shí)施時(shí)序安排等情況；充分考慮項(xiàng)目實(shí)施單位或經(jīng)營者等用地需求，確定年度“耕地轉(zhuǎn)出”地塊的面積、位置、現(xiàn)狀地類、等別、轉(zhuǎn)出后的用途等情況。 

　　二是多元評(píng)估、確定可行。充分考慮養(yǎng)殖用地合理需求，涉及林地、草地、坑塘水面整治為耕地的，經(jīng)縣級(jí)以上相關(guān)主管部門同意后納入方案。同時(shí)組織發(fā)展改革、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、交通運(yùn)輸、水利、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門，重點(diǎn)對(duì)耕地“進(jìn)出平衡”可實(shí)現(xiàn)的效益、轉(zhuǎn)進(jìn)面積大于等于轉(zhuǎn)出面積、耕地質(zhì)量不降低等情況進(jìn)行綜合分析。 

　　三是認(rèn)真實(shí)施、確保見效。按照“先補(bǔ)充、后占用”原則，必須做到復(fù)墾補(bǔ)充耕地與被占用耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)，并向縣級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)墾驗(yàn)收?？h級(jí)自然資源主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，按照《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，出具驗(yàn)收結(jié)論，納入新增補(bǔ)充耕地年度國土變更調(diào)查結(jié)果。 

　　下一步，該市將進(jìn)一步精心組織、統(tǒng)籌安排，加快推動(dòng)其他各縣（市、區(qū)）耕地“進(jìn)出平衡”方案編制進(jìn)程，確保年度耕地“進(jìn)出平衡”各項(xiàng)工作落實(shí)到位。