通報指出,2013年3月,霞浦縣委、縣政府將小皓村列為新農(nóng)村建設(shè)試點,為解決資金缺口問題,明確雙拼住宅每戶交納宅基地整理及配套建設(shè)款15萬元~21萬元,獨棟住宅每戶交納45萬元~60萬元。截至2021年8月,共簽訂宅基地預(yù)選協(xié)議書129戶,實際建設(shè)121戶,其中本村人員建設(shè)60戶(雙拼住宅55戶、獨棟住宅5戶)、非本村人員建設(shè)61戶(雙拼住宅9戶、獨棟住宅52戶)。2016年6月,當(dāng)?shù)匾M“逍遙居”經(jīng)營性康養(yǎng)項目,占用了16戶未簽訂預(yù)選協(xié)議且規(guī)劃為雙拼的宅基地。2018年10月,項目建成,建筑總面積1.61萬平方米。取得宅基地人員中,有32戶為公職人員或其親屬。小皓村新農(nóng)村建設(shè)項目在未辦理宅基地建設(shè)用地申請、國有未利用地審批、規(guī)劃許可、海域使用權(quán)審批的情況下開工建設(shè)。同時,項目還存在工程招標(biāo)、項目資金管理不規(guī)范等涉嫌違紀(jì)違規(guī)問題。
目前,依據(jù)《土地管理法》《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》等規(guī)定,非法出售給非本村人員和用于經(jīng)營性康養(yǎng)項目建設(shè)的集體土地已全部收回村集體;57戶(本村人員5戶,非本村人員52戶)超過福建省農(nóng)村宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)的獨棟住宅以及經(jīng)營性康養(yǎng)項目“逍遙居”已由當(dāng)?shù)卣栈?,拆除后恢?fù)土地原狀,5戶本村人員已臨時安置到空閑雙拼住宅中居??;10戶非本村人員(1戶未建,9戶已建)所涉及的雙拼住宅用地已收回村集體,9戶已建雙拼住宅均已騰退,下一步將安排給符合“一戶一宅”等條件的本村人員使用;62戶(7戶未建,55戶已建)本村人員雙拼住宅由地方黨委、政府負(fù)責(zé),精準(zhǔn)區(qū)分是否符合“一戶一宅”等情況,分類處置,確保群眾合法權(quán)益。
經(jīng)調(diào)查,媒體反映的問題由霞浦縣委、縣政府時任主要負(fù)責(zé)人主導(dǎo)決策,鎮(zhèn)村共同組織實施。除已因其他問題被追究刑事責(zé)任的霞浦縣委原書記王斌外,福建省對涉及的23名有關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),其中省管干部5人、市管干部7人、縣管干部11人。涉及公職人員及其親屬參與購買宅基地、工程招標(biāo)及項目資金管理不規(guī)范等違法違紀(jì)線索已移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理。
下一步,自然資源部將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部督促福建省積極穩(wěn)妥推進后續(xù)整改工作,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,嚴(yán)查嚴(yán)處此類問題,嚴(yán)格保護耕地,加強宅基地管理,同時進一步完善宅基地權(quán)益保障和取得方式,加強農(nóng)村建設(shè)用地管理,建立健全長效監(jiān)管機制。