一 黨領(lǐng)導(dǎo)測繪事業(yè)發(fā)展的歷程 

　　在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，廣大測繪工作者克服革命時期環(huán)境險惡、技術(shù)落后、人員缺少、儀器缺乏等重重困難，組建測繪機(jī)構(gòu)、興辦測繪教育、開展測繪活動，使新中國的測繪事業(yè)從無到有、從小到大，逐步走上發(fā)展壯大之路。

　?。ㄒ唬┥鐣髁x建設(shè)時期測繪事業(yè)的初創(chuàng)

　　新中國成立之初，百廢待興，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)各個方面都需要測繪先行。黨中央、國務(wù)院高度重視測繪工作。1955年12月29日，周恩來總理向全國人大常委會提交了成立國家測繪總局的意見，提出“測繪工作對于國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)都有重要的作用”。1956年1月，國家測繪總局成立并作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，隨后逐步建立健全了國家和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級測繪管理體制。

　　測繪法規(guī)是國家測繪管理體制和運(yùn)行機(jī)制的制度性保障。1955年12月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于長期保護(hù)測量標(biāo)志的命令》，這是新中國第一個測繪法規(guī)文件。1959年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《中華人民共和國大地測量法式（草案）》。這是大地測量工作的基本技術(shù)法規(guī)，標(biāo)志著測繪事業(yè)開始走上法治化道路。

　　測繪基準(zhǔn)及其設(shè)施是國家為進(jìn)行測繪工作建立與確定的起算依據(jù)、基本參數(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施。新中國成立前，我國還沒有統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)。新中國成立后，黨和國家十分重視測繪基準(zhǔn)及其設(shè)施建設(shè)，先后建立起北京坐標(biāo)系、黃海高程系、重力基準(zhǔn)等，并在全國統(tǒng)一使用，為我國大規(guī)模測制地形圖、編繪地圖以及開展各種測量提供了必需的基準(zhǔn)控制，解決了中國歷史上坐標(biāo)不統(tǒng)一這一根本問題。

　　事業(yè)發(fā)展，人才為先。黨和國家高度重視測繪人才培養(yǎng)和教育工作。1956年，亞洲最大的測繪高等院校武漢測量制圖學(xué)院成立，日后發(fā)展成為世界知名的測繪綜合型大學(xué)——武漢測繪科技大學(xué)，為我國測繪事業(yè)源源不斷地輸送高科技人才。1959年6月，我國測繪系統(tǒng)規(guī)模最大、門類最全的重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)——測繪科學(xué)研究所在北京成立。測繪人才的培養(yǎng)和科研投入，為我國測繪事業(yè)的快速崛起和蓬勃發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為全國首次林業(yè)普查、石油勘探開發(fā)、大江大河規(guī)劃治理、大型水利水電建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國防建設(shè)提供了及時有效的測繪保障。

　?。ǘ└母镩_放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期測繪事業(yè)的發(fā)展

　　1978年，改革開放的春風(fēng)拂遍神州大地，測繪事業(yè)發(fā)展迎來黃金機(jī)遇期。

　　20世紀(jì)五六十年代建立的測繪基準(zhǔn)是蘇聯(lián)測繪基準(zhǔn)在我國境內(nèi)的延伸，其采用的參考橢球等基本參數(shù)與我國地形實(shí)際并不完全相符，存在較大的系統(tǒng)性誤差。因此，我國開始建立適應(yīng)中國實(shí)際需求的測繪基準(zhǔn)體系，并相繼建成1980西安坐標(biāo)系、1985國家高程基準(zhǔn)和1985國家重力基本網(wǎng)，構(gòu)建起符合中國實(shí)際、具有中國特色的測繪基準(zhǔn)。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著科技的進(jìn)步，原來基于參心、二維、低精度、靜態(tài)的坐標(biāo)系統(tǒng)已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)的需求，迫切需要建立原點(diǎn)位于地球質(zhì)量中心的坐標(biāo)系統(tǒng)，我國又全面建成了2000國家大地坐標(biāo)系，更新了國家大地基準(zhǔn)和國家重力基準(zhǔn)?；谌珖y(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)體系，我國先后開展了1∶5萬、1∶1萬基本地形圖的測制工作，建立了覆蓋我國陸地國土的1∶100萬、1∶25萬、1∶5萬國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，各省也建立了本轄區(qū)的1∶1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，為國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)等提供了測繪支撐服務(wù)。

　　1992年12月，七屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過《中華人民共和國測繪法》，并于1993年開始實(shí)施?！稖y繪法》的頒布實(shí)施，成為我國測繪事業(yè)法制化建設(shè)的重要里程碑。2007年9月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》。這是一份指引新世紀(jì)測繪事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。由此，測繪法規(guī)政策逐步建立健全，基本形成了以《測繪法》為核心，4部行政法規(guī)、6部部門規(guī)章、35部地方性法規(guī)、近百部地方政府規(guī)章為主體的測繪法律法規(guī)體系。

　　在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，測繪保障服務(wù)深入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。國家地理信息公共服務(wù)平臺“天地圖”廣泛服務(wù)于政府決策、社會管理、百姓生活等領(lǐng)域。應(yīng)急測繪保障在各類重特大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的救援方面發(fā)揮了較好的作用。測繪服務(wù)的日益拓展和廣泛應(yīng)用，極大地推動了我國地理信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

　?。ㄈ┲袊厣鐣髁x新時代測繪事業(yè)的壯大

　　黨的十八大以來，我國測繪事業(yè)發(fā)展走出自己的“加速度”，譜寫了創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的新篇章。

　　2015年7月1日，習(xí)近平總書記在給原國家測繪地理信息局第一大地測量隊(duì)6名老隊(duì)員老黨員回信中指出，“幾十年來，國測一大隊(duì)以及全國測繪戰(zhàn)線一代代測繪隊(duì)員不畏困苦、不怕犧牲，用汗水乃至生命默默丈量著祖國的壯美河山，為祖國發(fā)展、人民幸福作出了突出貢獻(xiàn)，事跡感人至深”，并勉勵全國廣大共產(chǎn)黨員“不忘初心，方得始終”。這是激勵全國測繪工作者和全體共產(chǎn)黨員的強(qiáng)大思想動力。

　　貫徹黨中央精神，適應(yīng)新時代要求，《測繪法》修訂實(shí)施，測繪事業(yè)在法治的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2013年2月，國務(wù)院部署開展了第一次全國地理國情普查。2014年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。2015年6月，國務(wù)院辦公廳批復(fù)《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要（2015—2030年）》。測繪事業(yè)實(shí)現(xiàn)了由數(shù)字化向信息化的跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)地理信息資源定期更新機(jī)制基本建立，可以更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的多樣化需求。

　　2018年4月，根據(jù)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，自然資源部掛牌成立，測繪工作正式融入自然資源工作大局，肩負(fù)起為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自然資源管理提供科學(xué)支撐和決策依據(jù)的新使命，踏上了服務(wù)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的新征程。按照自然資源部黨組“連續(xù)、穩(wěn)定、轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新”的要求和支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、支撐自然資源管理、提升能力水平的定位，測繪地理信息工作堅(jiān)持守正與創(chuàng)新并重、發(fā)展與安全兼顧，強(qiáng)化衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站管理、地理信息安全保密監(jiān)管和地圖監(jiān)管；深化“放管服”改革，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”及測繪資質(zhì)、地理信息安全保密、地圖管理等領(lǐng)域改革，釋放改革創(chuàng)新活力；全力推進(jìn)實(shí)景三維中國建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自然資源管理提供展示自然地理現(xiàn)狀的空間基底；健全新型基礎(chǔ)測繪體系，持續(xù)推動智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，為構(gòu)建智慧中國奠定堅(jiān)實(shí)根基。

　　二 黨領(lǐng)導(dǎo)新中國測繪事業(yè)的主要成就 

　　在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，新中國測繪事業(yè)地理信息數(shù)據(jù)資源不斷豐富，測繪服務(wù)保障能力不斷強(qiáng)化，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，逐漸展現(xiàn)測繪大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　?。ㄒ唬y繪保障服務(wù)能力躍上新臺階

　　2011年8月，國家西部1∶5萬地形圖空白區(qū)測圖工程竣工驗(yàn)收，至此1∶100萬、1∶25萬、1∶5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了陸地國土全覆蓋和年度動態(tài)更新。截至2020年底，1∶1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)覆蓋62.9%的陸地國土，1∶2000等大比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)覆蓋大部分城鎮(zhèn)，基本滿足了社會各界對現(xiàn)勢、精確的地理信息的需求。

　　2016年，我國完成了海島（礁）測繪一期工程，摸清了我國海島（礁）數(shù)量、位置和分布，完成80海里內(nèi)重要海島的測繪，填補(bǔ)了海島（礁）地理信息數(shù)據(jù)空白，為國家海洋權(quán)益保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

　　2020年12月8日，習(xí)近平主席同尼泊爾總統(tǒng)班達(dá)里互致信函，共同宣布珠穆朗瑪峰高程為8848.86米。這是我國第三次為珠穆朗瑪峰測量“身高”。這次測量使用的測量儀器和保障裝備全部實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，并且是首次與尼泊爾合作進(jìn)行。

　　2021年9月16日，習(xí)近平總書記致首屆北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會的賀信中指出：“全球數(shù)字化發(fā)展日益加快，時空信息、定位導(dǎo)航服務(wù)成為重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施。”這為新時期測繪事業(yè)的發(fā)展指明了方向。目前，為保障國家地理信息數(shù)據(jù)安全，我國已初步完成基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)的測繪基準(zhǔn)站改造，實(shí)現(xiàn)基準(zhǔn)站網(wǎng)的自主可控。建成了覆蓋全國、基于北斗、三維動態(tài)的全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，向社會提供厘米級實(shí)時導(dǎo)航定位服務(wù)。

　　資源三號01、02、03星以及高分七號衛(wèi)星已經(jīng)組成了我國首個立體測繪衛(wèi)星星座，可更快更好地完成我國國土測繪和全球測圖工作，極大地豐富了我國測繪地理信息遙感數(shù)據(jù)資源。2米分辨率遙感影像實(shí)現(xiàn)對全部陸地國土季度覆蓋，1米分辨率遙感影像基本實(shí)現(xiàn)年度覆蓋。

　?。ǘy繪保障服務(wù)體系更加健全

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)，測繪先行。測繪工作肩負(fù)起“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生”的使命，為科學(xué)管理決策、重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大工程建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、資源調(diào)查與勘探開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)研究、文化教育、國防外交和百姓生活等提供了及時可靠的保障服務(wù)，測繪服務(wù)體系更加健全。

　　在歷次地震、洪澇、森林火災(zāi)等搶險應(yīng)急保障工作中，測繪人總是用最快速度獲取災(zāi)區(qū)影像和數(shù)據(jù)，繪制大比例尺地圖，開展災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建提供有力保障。尤其是2020年末國家應(yīng)急測繪保障專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成后，我國具備了在重特大突發(fā)事件發(fā)生后6小時內(nèi)獲取現(xiàn)場高清遙感影像、12小時內(nèi)提供第一批現(xiàn)場應(yīng)急測繪成果的能力，初步滿足了國家應(yīng)對突發(fā)事件和防災(zāi)減災(zāi)等工作的需要。

　　在西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施中，在北京奧運(yùn)會、冬奧會申辦等重大工作推進(jìn)中，在三峽工程、青藏鐵路、南水北調(diào)、“神舟”飛天等重大工程建設(shè)中，測繪工作為規(guī)劃選址、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等提供了基礎(chǔ)保障。測繪工作為經(jīng)濟(jì)普查、環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等多個領(lǐng)域的重點(diǎn)工作提供標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　?。ㄈy繪科技水平躋身世界先進(jìn)行列

　　從最初的大平板、經(jīng)緯儀、小筆尖，到今天測繪衛(wèi)星遨游太空，航空攝影測量飛機(jī)、無人機(jī)俯瞰大地，各類移動測量系統(tǒng)掃描地面，探地雷達(dá)深入地下測繪；從以光學(xué)儀器為標(biāo)志的傳統(tǒng)測繪技術(shù)體系，到以航空航天遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、地理信息系統(tǒng)為核心的數(shù)字化測繪技術(shù)體系，再到以數(shù)據(jù)獲取實(shí)時化、數(shù)據(jù)處理自動化、數(shù)據(jù)管理智能化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息應(yīng)用社會化為特征的信息化測繪技術(shù)體系，我國測繪技術(shù)發(fā)展迅速，測繪生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

　　立體測繪衛(wèi)星星座的組建，使我國成為世界上少數(shù)掌握高精度衛(wèi)星立體測繪成套技術(shù)的國家之一。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位芯片研制成功，結(jié)束了我國高精度衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)品“有機(jī)無芯”的歷史。我國還攻克了天文大地網(wǎng)整體平差計算、全數(shù)字化自動測圖、地球重力場測量、高分辨率立體測圖衛(wèi)星測繪等核心與關(guān)鍵技術(shù)，自主研發(fā)了全數(shù)字?jǐn)z影測量工作站、機(jī)載雷達(dá)測圖系統(tǒng)、大規(guī)模集群化遙感數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、傾斜相機(jī)、無人機(jī)航攝等一大批核心技術(shù)裝備，部分裝備性能指標(biāo)優(yōu)于國外同類產(chǎn)品。一大批重大科技成果獲得國家科技進(jìn)步獎、國家自然科學(xué)獎、國家發(fā)明獎和國際獎項(xiàng)。目前，我國測繪科技整體水平已躋身世界先進(jìn)行列，一些領(lǐng)域達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

　?。ㄋ模┑乩硇畔a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　我國先后出臺了促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和發(fā)展規(guī)劃，并在新修訂的《測繪法》中明確“國家鼓勵發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推動地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級”。目前，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，競爭力逐步提高，規(guī)模迅速擴(kuò)張，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上已經(jīng)接近世界先進(jìn)水平。今天，地理信息與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等加速融合，地理信息滲透到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的眾多領(lǐng)域，基于地理信息和位置的新產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，各類地圖產(chǎn)品創(chuàng)意新穎、豐富實(shí)用，地理信息通過分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息消費(fèi)惠及大眾。地理信息產(chǎn)業(yè)鏈條日趨成熟，基于地理信息的新型應(yīng)用和服務(wù)，成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為國家穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險發(fā)揮積極作用。

　?。ㄎ澹y繪監(jiān)督管理能力不斷增強(qiáng)

　　根據(jù)國務(wù)院決策部署，2005年以來，國家版圖意識宣傳教育工作持續(xù)開展。目前，已形成測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周、國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽、國家版圖意識宣傳教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)媒體、進(jìn)社區(qū)”三大主題活動，覆蓋人次過億，社會公眾的國家版圖意識顯著提升。持續(xù)加強(qiáng)測繪行業(yè)監(jiān)督管理，對“問題地圖”、測繪成果保密、測繪質(zhì)量監(jiān)督、互聯(lián)網(wǎng)地理信息、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站等的監(jiān)管力度不斷加大；在全國范圍內(nèi)開展各類測繪地理信息執(zhí)法檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動，依法查處涉外、涉軍、涉密、涉證、涉網(wǎng)測繪地理信息違法案件，有效維護(hù)了國家地理信息安全和測繪地理信息市場健康發(fā)展。

　　為落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革要求，自然資源部主動深化測繪資質(zhì)改革，2021年印發(fā)了修訂后的《測繪資質(zhì)管理辦法》和《測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)》，將測繪資質(zhì)等級類別壓減85%以上，下放了大部分甲級資質(zhì)審批權(quán)限，合理降低了準(zhǔn)入門檻，壓減了審批時限和材料，對于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)國家地理信息安全起到了積極作用。

　?。┲袊鴾y繪國際影響力和話語權(quán)顯著提升

　　2014年，我國在世界上首次完成了30米全球地表覆蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)品（2000版和2010版），并于同年9月捐贈給聯(lián)合國。這是我國向聯(lián)合國提供的首個高科技公共產(chǎn)品。2020年9月15日，在聯(lián)合國成立75周年之際，自然資源部發(fā)布2020版30米全球地表覆蓋數(shù)據(jù)并再次捐贈聯(lián)合國，全球地表覆蓋數(shù)據(jù)在線服務(wù)平臺同步開通。2000、2010及2020三版數(shù)據(jù)形成了本世紀(jì)以來全球陸地表面每隔10年一次的“快照”，有效反映了這20年間全球土地利用和景觀格局的總體變化狀況，為深入開展全球變化研究、落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程、改善全球治理體系等提供了支撐，也為人類應(yīng)對資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域的全球性挑戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。

　　我國成功舉辦了首屆聯(lián)合國世界地理信息大會、第21屆國際攝影測量與遙感大會、第20屆國際地圖制圖大會、國際大地測量協(xié)會2021年科學(xué)大會等一系列重要國際會議。向聯(lián)合國提供捐款并設(shè)立信托基金，與聯(lián)合國共同實(shí)施“中國及其他發(fā)展中國家地理信息管理能力開發(fā)”項(xiàng)目。國內(nèi)一批知名專家在國際測繪組織擔(dān)任重要職務(wù)，我國專家主導(dǎo)編制的多項(xiàng)地理信息國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，體現(xiàn)“中國智造”水平的測繪地理信息裝備和技術(shù)已進(jìn)軍國際市場。

　　三黨領(lǐng)導(dǎo)新中國測繪事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)啟示 

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新中國測繪事業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)，為持續(xù)推進(jìn)測繪支撐國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展、國防建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)提供重要啟示。

　?。ㄒ唬┍仨殘?jiān)持黨對測繪事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，始終服從服務(wù)于黨和國家工作大局

　　測繪事業(yè)從無到有、從小到大、由弱變強(qiáng)，不斷砥礪奮進(jìn)、鑄就輝煌，始終堅(jiān)持黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，始終得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視與親切關(guān)懷。特別是習(xí)近平總書記給國測一大隊(duì)老隊(duì)員老黨員回信，為新時代測繪事業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)。奮進(jìn)新時代，必須始終毫不動搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央精神、國家立場、權(quán)責(zé)對等和“嚴(yán)起來”的工作理念，牢牢把握“兩支撐、一提升”工作定位，緊緊圍繞黨和國家工作大局，謀劃和推動“十四五”測繪工作。只有自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，測繪事業(yè)才能迎來更加燦爛的明天。

　　（二）必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更好滿足人民群眾對測繪地理信息的需求

　　地理信息是人民生活中必不可少的關(guān)鍵信息，已經(jīng)滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，打車、訂餐、?dǎo)航、兒童老人防護(hù)……地理信息技術(shù)通過與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)跨界融合，催生出一個個新的服務(wù)業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展圖景。這是測繪工作始終堅(jiān)持以人民為中心、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的生動實(shí)踐。同時，人民對更精準(zhǔn)、高效、便捷、周到的地理信息服務(wù)需求，也成為測繪事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　?。ㄈ┍仨殞?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育測繪事業(yè)發(fā)展新動力

　　我國測繪事業(yè)的發(fā)展史，就是一部在思想解放中探索新路子、在創(chuàng)新驅(qū)動中推行新改革、在接續(xù)奮斗中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的歷史。測繪始終把創(chuàng)新擺在事業(yè)發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，形成事業(yè)發(fā)展新動能。以“科技興測”“人才強(qiáng)測”為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，突破大批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動測繪生產(chǎn)方式重大變革和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了核心競爭力，把握了主動權(quán)，為測繪事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。堅(jiān)持解放思想、銳意進(jìn)取，致力于理論、機(jī)制、文化等全面創(chuàng)新，著力破解阻礙事業(yè)發(fā)展的深層次問題，建立完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的、富有活力的測繪工作新體制新機(jī)制。同時，善于把握時代脈搏，瞄準(zhǔn)新需求，開拓新領(lǐng)域，不斷提升對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和服務(wù)能力。

　　（四）必須全面貫徹新發(fā)展理念，大力推動地理信息資源開放共享

　　地理信息是國家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的信息資源，基于地理位置可以快速實(shí)現(xiàn)人口、法人、交通、規(guī)劃等多源數(shù)據(jù)的整合共享。在新發(fā)展理念指引下，測繪行業(yè)打破信息壁壘和孤島，大力推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息資源開放共享和社會化應(yīng)用。通過加強(qiáng)與國務(wù)院有關(guān)部門、地方政府、高等院校的合作，實(shí)現(xiàn)地理信息資源跨部門跨層級共建共享共用；通過“天地圖”、標(biāo)準(zhǔn)地圖等公共服務(wù)平臺，向社會開放地理信息公共資源，使地理信息應(yīng)用不斷向更深層次、更廣領(lǐng)域擴(kuò)展，極大地提高了測繪公共服務(wù)水平，使測繪地理信息從幕后走到臺前，從基礎(chǔ)先行走向決策前沿。

　　新時代賦予測繪事業(yè)新使命，新時代呼喚測繪工作新作為。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢記“國之大者”，堅(jiān)持服務(wù)國家、服務(wù)人民，堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)、奮發(fā)有為，進(jìn)一步提高測繪服務(wù)保障能力，充分發(fā)揮測繪基礎(chǔ)性、先行性作用，努力為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。