通報指出,糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),保障國家糧食安全的根本在于嚴(yán)格保護耕地。黨中央、國務(wù)院高度重視耕地保護和糧食安全問題。2020年7月3日,國務(wù)院召開電視電話會議,對全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作進行動員部署,要求以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增亂占耕地建房行為。7月3日國務(wù)院電視電話會議以后違法占用耕地新建、擴建、續(xù)建或非法出售的房屋均屬“頂風(fēng)違建”。
自然資源部強調(diào),各地和各有關(guān)部門要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,認真貫徹落實《土地管理法》和《土地管理法實施條例》,采取“長牙齒”的硬措施,織密耕地保護防護網(wǎng),從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,嚴(yán)格管控“非糧化”。對新增亂占耕地建房行為要發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起,堅決做到“零容忍”。對在耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時,要堅持以人民為中心,按照《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》要求,切實保障好農(nóng)村村民合理建房用地需求。
案例
1.天津市靜海區(qū)陳官屯鎮(zhèn)第二中心幼兒園違法占地建房案。2020年3月至12月,陳官屯鎮(zhèn)第二中心幼兒園違法占用陳官屯鎮(zhèn)西長屯村2.01畝耕地(其中永久基本農(nóng)田0.65畝)建設(shè)幼兒園。2021年4月,天津市規(guī)劃和自然資源局靜海分局發(fā)現(xiàn)該違法行為,下達《限期整改通知書》,隨后立案查處;8月,下達《違法用地案件行政處罰決定書》。目前,違法用地上的建筑物尚未拆除。
2.天津市靜海區(qū)孫某違法占地建廠房案。2021年6月,孫某違法占用陳官屯鎮(zhèn)高官屯村3.33畝耕地建設(shè)廠房。9月,天津市規(guī)劃和自然資源局靜海分局發(fā)現(xiàn)該違法行為,下達《限期整改通知書》。同月,當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前,土地正在復(fù)耕。
3.天津市靜海區(qū)陳某違法占地建教練場案。2020年11月,陳某違法占用靜海區(qū)靜海鎮(zhèn)魏家莊村3.38畝耕地建設(shè)教練場。2021年9月,天津市規(guī)劃和自然資源局靜海分局發(fā)現(xiàn)該違法行為,下達《限期整改通知書》。同月,當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前,土地已復(fù)耕。
4.吉林省四平市伊通滿族自治縣滿江風(fēng)情·七彩伊通田園綜合體項目違法占地建旅游設(shè)施案。2020年3月,吉林省凱繹農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司違法占用耕地2475.85畝(其中永久基本農(nóng)田1067.22畝)建設(shè)田園綜合體項目。2020年7月3日以后繼續(xù)建設(shè)。2021年9月,國家自然資源督察沈陽局在實地核查時發(fā)現(xiàn),隨后向吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于伊通縣違法違規(guī)占地問題進行確認的函》。目前,案件正在調(diào)查處置中。
5.黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)中晟綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司違法占地建臨時宿舍案。2020年7月,中晟綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司違法占用松北區(qū)裕強街道辦事處裕強村土地6.7畝(其中耕地5.75畝)建設(shè)工人臨時宿舍。2021年9月,當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前,土地已復(fù)耕。
6.黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)中交三航局違法占地建臨時宿舍案。2020年7月,中交三航局違法占用松北區(qū)利業(yè)街道辦事處治水村土地4.5畝(其中耕地3.38畝)建設(shè)工人臨時宿舍。2021年10月,當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前,土地已復(fù)耕。
7.江蘇省南通市如皋市金源包裝有限公司違法占地建廠房案。2020年4月,如皋市自然資源和規(guī)劃局巡查發(fā)現(xiàn)金源包裝有限公司違法占用磨頭鎮(zhèn)新徐村3.7畝耕地建設(shè)廠房,下達《責(zé)令停止土地違法行為通知書》。11月,該公司再次動工建設(shè)廠房,如皋市自然資源和規(guī)劃局對其作出行政處罰。2021年10月,如皋市磨頭鎮(zhèn)政府組織拆除違法用地上的建筑物。目前,土地已復(fù)耕。
8.福建省三明市大田縣廣平鎮(zhèn)蘇橋村村委會違法占地建老年活動室案。2021年3月,蘇橋村村委會違法占用蘇橋村0.32畝耕地建設(shè)老年活動室。9月,廣平鎮(zhèn)政府向蘇橋村村委會下達限期拆除通知書。目前,違法用地上的建筑物已拆除。
9.山東省濟寧市梁山縣王某違法占地建廠房案。2020年11月,王某違法占用梁山鎮(zhèn)孔坊村2.67畝耕地建設(shè)廠房。2021年9月,梁山縣自然資源和規(guī)劃局作出行政處罰,責(zé)令限期拆除違法用地上的建筑物并復(fù)耕。目前,土地已復(fù)耕。
10.山東省威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)徐某違法占地建倉庫案。2021年2月,徐某違法占用威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)崮山鎮(zhèn)壁子村0.43畝耕地建設(shè)倉庫。9月,威海市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)區(qū)管理辦公室發(fā)現(xiàn)該違法行為,責(zé)令當(dāng)事人拆除違法用地上的建筑物,恢復(fù)土地原狀。目前,土地已復(fù)耕。
11.湖北省黃石市大冶市姜某違法占用永久基本農(nóng)田建養(yǎng)牛場案。2020年9月,姜某違法占用保安鎮(zhèn)黃海村0.29畝永久基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)牛場。2020年11月,大冶市自然資源和規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)后,下達《責(zé)令停止違法行為通知書》,責(zé)令當(dāng)事人拆除違法用地上的建筑物。目前,土地已復(fù)耕。
12.湖北省黃石市陳某違法占地建房案。2020年11月,陳某違法占用陽新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用錄村0.18畝耕地建設(shè)房屋。同月,陽新縣自然資源和規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)該違法行為,下達《責(zé)令停止違法行為通知書》,責(zé)令當(dāng)事人拆除違法用地上的建筑物。目前,土地已復(fù)耕。
13.湖北省潛江市凡某違法占用永久基本農(nóng)田建廠房案。2020年11月,凡某違法占用浩口鎮(zhèn)洪場村0.7畝永久基本農(nóng)田建設(shè)廠房。同月,潛江市自然資源和規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)該違法行為,下達《責(zé)令停止違法行為通知書》,責(zé)令當(dāng)事人拆除違法用地上的建筑物。目前,土地已復(fù)耕。
14.湖南省邵陽市邵陽縣陳某違法占用永久基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場案。2021年4月,陳某違法占用邵陽縣巖口鋪鎮(zhèn)巖口鋪村鋪后組0.13畝永久基本農(nóng)田修建養(yǎng)豬場欄舍。6月,巖口鋪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊巡查發(fā)現(xiàn),并下達《責(zé)令改正違法行為通知書》。9月,巖口鋪鎮(zhèn)政府組織拆除違法用地上的建筑物。目前,土地已復(fù)耕。
15.湖南省張家界市慈利縣唐某違法占用永久基本農(nóng)田建廠房案。2021年9月,唐某違法占用慈利縣洞溪鄉(xiāng)大滸村1.1畝永久基本農(nóng)田建設(shè)碎石加工場。同月,慈利縣自然資源局下達《責(zé)令停止違法行為通知書》,并向洞溪鄉(xiāng)人民政府下達《控違治違督辦函》。隨后,當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前,土地已復(fù)耕。
16.廣西壯族自治區(qū)貴港市吳某違法占地建房案。2021年2月,吳某違法占用港北區(qū)港城街道2.68畝耕地建房。9月,港北區(qū)自然資源局發(fā)現(xiàn)該違法行為,下達《責(zé)令停止違法行為通知書》,限期整改。10月,港城街道辦事處組織拆除違法用地上的建筑物。目前,土地已復(fù)耕。
17.四川省廣安市廣安區(qū)明義果業(yè)種植合作社違法占地建房案。2020年11月,明義果業(yè)種植合作社違法占用廣安區(qū)棗山園區(qū)棗山街道新店子社區(qū)0.51畝耕地修建管理房等建(構(gòu))筑物。12月,廣安市自然資源和規(guī)劃局棗山園區(qū)分局發(fā)現(xiàn)該違法行為,責(zé)令該合作社整改。2021年5月,廣安市自然資源和規(guī)劃局棗山園區(qū)分局再次督促該合作社進行整改。目前,違法用地上的建筑物已拆除,土地已復(fù)耕。
18.四川省遂寧市安居區(qū)黃雀農(nóng)莊違法占地建房案。2020年11月,安居區(qū)黃雀農(nóng)莊違法占用柔剛辦事處三合碑社區(qū)3.1畝耕地建設(shè)農(nóng)莊。2021年5月,遂寧市安居區(qū)自然資源和規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)該違法行為,下達《責(zé)令停止違法行為通知書》。同月,遂寧市安居區(qū)自然資源和規(guī)劃局對其進行立案調(diào)查,并督促當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前,土地已復(fù)耕。
19.四川省綿陽市羅某違法占地建廠房案。2021年7月,羅某違法占用梓潼縣寶石鄉(xiāng)長坪村1.56畝耕地建設(shè)門窗廠。8月,梓潼縣自然資源局發(fā)現(xiàn)該違法行為,要求當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前,土地已復(fù)耕。
20.云南省楚雄州武定縣龍某違法占用永久基本農(nóng)田建房案。2021年6月,龍某違法占用發(fā)窩鄉(xiāng)阿慶爭村5組0.123畝永久基本農(nóng)田建房。9月,武定縣自然資源局將該案件移交武定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局處理。目前,該案正在調(diào)查處理中。
21.云南省個舊市張某違法占地建房案。2021年10月,張某違法占用大屯鎮(zhèn)新瓦房4組0.21畝耕地建房。同月,大屯街道辦事處責(zé)令張某退還非法占用的土地,限期拆除違法建筑,恢復(fù)土地耕種條件。隨后,大屯街道辦事處組織拆除該違法用地上的建筑物。目前,土地已復(fù)耕。
22.陜西省商洛市龍得川農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司違法占用永久基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場案。2020年12月,龍得川農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司違法占用鎮(zhèn)安縣西口回族鎮(zhèn)嶺溝村2組6.36畝永久基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)豬場。2021年8月,鎮(zhèn)安縣自然資源局將該案移送鎮(zhèn)安縣公安局作為刑事案件偵辦。目前,土地已復(fù)耕。
23.甘肅省蘭州市七里河區(qū)蘭州和嘉農(nóng)業(yè)生態(tài)種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)施農(nóng)業(yè)項目違法建房案。2020年12月,蘭州和嘉農(nóng)業(yè)生態(tài)種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社對蘭州市七里河區(qū)魏嶺鄉(xiāng)小山口村8.5畝耕地辦理了設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。2021年4月份開工建設(shè),但非法改變土地使用用途。實際修建的建筑物為房屋,部分房屋內(nèi)部鋪設(shè)了木地板、瓷磚、踢腳線,與報備的設(shè)施農(nóng)業(yè)用途嚴(yán)重不符。蘭州市自然資源局七里河分局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向當(dāng)事人進行了政策宣講,督促當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前,房屋已拆除。
24.新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)張某違法占地建房案。2020年9月,張某違法占用喀什市英吾斯坦鄉(xiāng)3村1.7畝耕地建房。2021年3月,喀什市自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)該違法行為,責(zé)令當(dāng)事人限期整改,消除違法狀態(tài)。目前,違法用地上的建筑物已拆除,土地已復(fù)耕。
25.新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)王某違法占地建庫房案。2021年3月,王某違法占用喀什市英吾斯坦鄉(xiāng)10村1.88畝耕地建庫房。7月,喀什市自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)該違法行為,責(zé)令當(dāng)事人限期整改,消除違法狀態(tài)。目前,違法用地上的建筑物已拆除,土地已復(fù)耕。
26.新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)買某違法占地建庫房案。2020年8月,買某違法占用巴楚縣多來提巴格鄉(xiāng)1村1組1.87畝耕地建庫房。12月,巴楚縣自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)該違法行為,責(zé)令當(dāng)事人限期整改,消除違法狀態(tài)。目前,違法用地上的建筑物已拆除,土地已復(fù)耕。
27.新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)黃某違法占地建廠房案。2021年4月,黃某違法占用巴楚縣阿納庫勒鄉(xiāng)8村1.54畝耕地建木材加工廠。7月,巴楚縣自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)該違法行為,責(zé)令當(dāng)事人限期整改,消除違法狀態(tài)。目前,違法用地上的建筑物已拆除,土地已復(fù)耕。
28.新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市阿某違法占地建房案。2020年10月,阿某違法占用托克遜縣夏鎮(zhèn)工尚村0.92畝耕地建房。2021年1月,托克遜縣自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)該違法行為,責(zé)令當(dāng)事人限期整改,消除違法狀態(tài)。目前,違法用地上的建筑物已拆除,土地已復(fù)耕。
29.新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)餐旅凈商貿(mào)有限公司違法占地建廠房案。2020年9月,餐旅凈商貿(mào)有限公司違法占用烏什縣1.19畝耕地建廠房。2021年9月,烏什縣自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)該違法行為,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并立案查處。目前,正依法履行查處程序。