《措施》指出，要對(duì)標(biāo)對(duì)表“十四五”規(guī)劃新的目標(biāo)要求，細(xì)化分解遠(yuǎn)、中、近期目標(biāo)，進(jìn)一步修訂完善縣鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確?？蓤?zhí)行、能落地，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)村各類(lèi)規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。

　　《措施》要求，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，通過(guò)增減掛鉤、全域土地綜合整治、工礦廢棄地復(fù)墾等方式，盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)征收集體土地留地安置政策，安排不低于實(shí)際征收面積5%的留用地，作為村集體發(fā)展建設(shè)用地，或采取等價(jià)置換工商業(yè)用房等方式進(jìn)行補(bǔ)償。結(jié)合新編村莊規(guī)劃預(yù)留一定規(guī)模建設(shè)用地，保障好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目用地。探索工業(yè)項(xiàng)目飛地模式，建立園區(qū)與村居聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)項(xiàng)目集中入園區(qū)。同時(shí)，要貫徹新發(fā)展理念，把綠色作為集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，切實(shí)將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。