海南廳明確了耕地耕作層剝離利用實施主體，提出對建設(shè)項目占用和臨時用地占用相對集中、面積在1公頃（含）以上、且水田質(zhì)量等別8等（含）、旱地及水澆地7等（含）以上耕地的，應(yīng)當(dāng)實施耕作層剝離利用。耕作層剝離的深度應(yīng)當(dāng)根據(jù)耕地耕作層土壤質(zhì)量狀況等確定，一般在10厘米~30厘米。耕作層剝離應(yīng)做到“應(yīng)剝盡剝、即剝即用”。不能實現(xiàn)“即剝即用”的，應(yīng)合理布設(shè)剝離耕作層土壤存儲區(qū)。存儲區(qū)要盡量避免占用耕地，不得占用永久基本農(nóng)田。

　　海南廳指出，對充分利用耕地耕作層剝離土壤開展土地綜合整治、耕地開墾等項目，經(jīng)核實認(rèn)定的新增耕地指標(biāo)，優(yōu)先安排通過補充耕地指標(biāo)交易平臺進行交易。對耕地耕作層剝離利用工作突出的市縣，將給予建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵，在生態(tài)修復(fù)專項資金下達(dá)時，予以適當(dāng)傾斜。