這一年,地理信息通過提供人員精準(zhǔn)位置、歷史出行軌跡等,成為疫情防控強(qiáng)有力技術(shù)抓手,地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢全力支持疫情防控。
這一年,地理信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)深度融合催生出的新服務(wù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),正影響著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們的日常生活。
這一年,登頂珠峰、北斗收官,在勇攀高峰、開拓前沿的道路上留下了一個個奮斗者的身姿。
全力保障疫情防控
2020年初,新冠肺炎疫情暴發(fā),地理信息產(chǎn)業(yè)積極行動。各企事業(yè)單位充分運(yùn)用地理信息、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、導(dǎo)航定位等技術(shù)手段,全力保障疫情期間客戶的服務(wù)響應(yīng)和對各地應(yīng)對疫情建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)支持;直接參與武漢火神山醫(yī)院等各地“小湯山”模式醫(yī)院的工程測量、應(yīng)急測繪等建設(shè)任務(wù),為政府部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)提供疫情監(jiān)測分析預(yù)警、人口遷徙分析、交通監(jiān)控、資源儲備和醫(yī)療廢物處置、綜合決策指揮等技術(shù)支持和服務(wù);面向全球公眾提供疫情動態(tài)地圖、發(fā)熱門診查詢地圖等信息服務(wù)。
這次疫情防控也為地理信息產(chǎn)業(yè)提供了新機(jī)遇。疫情防控中,地理信息技術(shù)得到了全方位的應(yīng)用,發(fā)揮了不可或缺的作用。地信企業(yè)在為政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會提供產(chǎn)品服務(wù)時,促進(jìn)了地理信息技術(shù)與其他技術(shù)的融合。當(dāng)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段,社會治理、應(yīng)急管理、智慧城市、交通物流、衛(wèi)生防疫、社會管控、科學(xué)研究、公眾服務(wù)等多方面,都對地理信息提出了新需求。新的需求,意味著更廣的用戶群體、更大的市場機(jī)遇。
國產(chǎn)測量設(shè)備登頂珠峰
2020年5月27日11時,2020珠峰高程測量登山隊成功從北坡登上珠穆朗瑪峰峰頂。12月8日,國家主席習(xí)近平同尼泊爾總統(tǒng)班達(dá)里互致信函,共同宣布珠穆朗瑪峰的最新高程為8848.86米。珠峰高程測量科學(xué)性、可靠性、創(chuàng)新性較2005年明顯提高。
值得稱贊的是,本次珠峰高程測量的測量裝備全面實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。新中國成立后直到2005年,在我國進(jìn)行的歷次珠峰高程測量中,進(jìn)口測量設(shè)備都是主角。本次測量,從峰頂?shù)腉NSS衛(wèi)星接收機(jī)、雪深探測雷達(dá),到航空重力儀、地面重力儀、超長距離測距儀,這幾大關(guān)鍵設(shè)備全部由我國自主研制。
登頂珠峰,一方面檢驗(yàn)了國產(chǎn)測量裝備的測量精度、環(huán)境適應(yīng)性,標(biāo)志著我國測繪科學(xué)技術(shù)和儀器制造能力達(dá)到了國際先進(jìn)水平;另一方面,大大提振了國產(chǎn)測量儀器裝備領(lǐng)域的士氣,必將帶動國產(chǎn)測繪儀器裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
北斗成功組網(wǎng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速
2020年6月23日,中國北斗三號系統(tǒng)最后一顆組網(wǎng)衛(wèi)星發(fā)射成功,北斗全球?qū)Ш较到y(tǒng)星座部署完成,標(biāo)志著我國建成了覆蓋全球的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),北斗工程也掀開了從建設(shè)到應(yīng)用的新篇章。
北斗三號的開通,不但補(bǔ)充了我國原來地理信息定位資源能力的不足,同時還具備了新的功能,這為地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。地理信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊緊抓住有利機(jī)遇,進(jìn)一步深化地理信息﹢北斗的發(fā)展,全力推動地理信息在各領(lǐng)域深度應(yīng)用。目前,北斗相關(guān)產(chǎn)品已出口120余個國家和地區(qū),向億級以上用戶提供服務(wù)。
與此同時,2020年地理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速發(fā)展。我國財政投資的高分衛(wèi)星及陸地、海洋和大氣觀測衛(wèi)星在軌達(dá)35顆,商業(yè)遙感衛(wèi)星在軌已超過64顆;國家地理信息公共服務(wù)平臺“天地圖”日均獨(dú)立訪問IP超過40萬個,地圖服務(wù)接口日均調(diào)用超過4.23億次。
企業(yè)運(yùn)行持續(xù)改善
2020年初,新冠肺炎疫情導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)開展困難,地理信息產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得明顯成效,企業(yè)運(yùn)行持續(xù)改善。
根據(jù)自然資源部地理信息管理司以及國家海洋信息中心的相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù),2020年前三季度地理信息企業(yè)營業(yè)收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,利潤總額降幅不斷收窄,每百元營業(yè)收入中的成本有所下降,市場主體活力增強(qiáng)。
前三季度,自然資源部重點(diǎn)監(jiān)測的333家地理信息企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入849.9億元,同比增長0.1%。同時,自然資源部重點(diǎn)聯(lián)系的地理信息企業(yè)前三季度利潤總額降幅不斷收窄:一季度虧損,二季度扭虧為盈,三季度利潤總額繼續(xù)增加,同比增長118.3%。此外,根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)數(shù)據(jù),地理遙感信息服務(wù)和測繪信息服務(wù)行業(yè)市場主體活力增強(qiáng)。前三季度新登記地理信息企業(yè)2369家,同比增長2.6%,其中地理遙感信息服務(wù)新登記企業(yè)同比增長19.8%。
新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)
2020年,創(chuàng)新仍是地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞,地理信息與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等深度融合催生出新服務(wù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
在軟件領(lǐng)域,華為推出AR技術(shù)與地圖結(jié)合的地圖河圖平臺,超圖軟件發(fā)布了融入人工智能技術(shù)的SuperMapGIS 10i(2020)地理信息系統(tǒng)平臺。在硬件領(lǐng)域,華測新一代全星座全頻點(diǎn)高精度基帶芯片“璇璣”投入量產(chǎn),北京北斗星通導(dǎo)航技術(shù)股份有限公司研發(fā)的H8醫(yī)療北斗手持采集終端設(shè)備,可對患者的檢查住院等提供跟蹤與保障。在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面,武大吉奧等多家企業(yè)在新冠肺炎疫情中研發(fā)了各類創(chuàng)新應(yīng)用;車道級導(dǎo)航手機(jī)實(shí)現(xiàn)了量產(chǎn),高精地圖加速自動駕駛落地;華為、高德、千尋位置聯(lián)合發(fā)布了面向手機(jī)用戶的車道級導(dǎo)航應(yīng)用;廣汽新能源旗下埃安LX系列自動駕駛智能車搭載高精地圖系統(tǒng)累計開放達(dá)50個城市。
2020年,地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作活躍,地理信息企業(yè)加大研發(fā)投入,產(chǎn)業(yè)單位持續(xù)獲得國家高層次創(chuàng)新獎勵。“南方測繪杯”測繪技能大賽等各類大學(xué)生競賽有超過兩百所高校、數(shù)千名師生參加,各企業(yè)通過主辦、承辦、協(xié)辦或贊助等方式積極參與。超圖軟件、大疆分別與武漢大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地。
2020年1月10日,2019年度國家科學(xué)技術(shù)獎揭曉。中國高精度數(shù)字高程基準(zhǔn)建立的關(guān)鍵技術(shù)及其推廣應(yīng)用項(xiàng)目獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎,國產(chǎn)衛(wèi)星準(zhǔn)實(shí)時厘米級精密定軌系統(tǒng)及其重大工程應(yīng)用項(xiàng)目,北斗性能提升與廣域分米量基增強(qiáng)技術(shù)與應(yīng)用獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎。
地理信息產(chǎn)業(yè)政策改革完善
作為行業(yè)主管部門,自然資源部積極推動地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年10月23日,在中國地理信息產(chǎn)業(yè)大會開幕式上,自然資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將從四方面改革完善相關(guān)政策,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
一是進(jìn)一步開放地理信息資源。在確保地理信息安全的前提下,會同有關(guān)部門適時對測繪地理信息安全保密政策進(jìn)行調(diào)整。推動全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)的社會化應(yīng)用。
二是擴(kuò)大地理信息市場總需求。在“十四五”期間,積極謀劃并實(shí)施一批重大測繪地理信息項(xiàng)目,推動天地圖轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建新一代地理信息公共服務(wù)平臺,支持中小企業(yè)依托其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三是優(yōu)化營商環(huán)境。加快推進(jìn)測繪資質(zhì)管理制度改革,積極穩(wěn)妥下放部分地圖審核、國家涉密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批權(quán)限。
四是加強(qiáng)地理信息市場監(jiān)管。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提升監(jiān)管能力,創(chuàng)新監(jiān)管方式,維護(hù)市場公平競爭秩序。
其中,新的測繪資質(zhì)管理政策正在加速推進(jìn)。2020年11月24日,國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會介紹了測繪資質(zhì)改革方案,主要內(nèi)容包括壓減測繪資質(zhì)類別等級、下放甲級資質(zhì)審批權(quán)限、合理降低準(zhǔn)入門檻、壓減審批時限和材料等四方面。為在新修訂的測繪資質(zhì)管理政策出臺后,實(shí)現(xiàn)新舊政策平穩(wěn)過渡,確保測繪單位正常生產(chǎn)經(jīng)營,2020年12月15日,自然資源部發(fā)出公告,給予現(xiàn)有測繪單位一年政策過渡期限,將甲級測繪資質(zhì)證書有效期延至2021年12月31日。