陸昊強(qiáng)調(diào),自然資源系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)等黨中央部署的重大改革任務(wù),一要準(zhǔn)確把握中央精神特別是實(shí)質(zhì)性要求和方向;二要搞清楚改革面對(duì)的主要問題,既要做定性分析,還要做充分的數(shù)量分析;三要有足夠多的點(diǎn)上實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的歸納總結(jié),不能簡(jiǎn)單推理;四是改革舉措要具有可操作性,注重工作路徑設(shè)計(jì)、技術(shù)支撐、職責(zé)分工和必要財(cái)力保障;五要注重研究法理和相關(guān)法律;六要對(duì)創(chuàng)新型問題加強(qiáng)基本理論研究。
陸昊指出,試點(diǎn)工作開展以來,地方黨委政府高度重視、精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn),工作力度持續(xù)加強(qiáng),形成了一批重要的制度創(chuàng)新成果,但也存在各地工作開展不平衡、有的問題試點(diǎn)不充分等問題。下一步,各試點(diǎn)單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村土地制度改革的一系列重要講話精神和中央要求,特別是不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了、不能把耕地改少了、不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了、不能把農(nóng)民利益損害了的根本要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起試點(diǎn)工作的重大責(zé)任。一要勇于實(shí)踐,充分試驗(yàn)工作中所面臨的各種突出矛盾和問題。二要敢于觸碰難點(diǎn),如征地制度改革中的公共利益確定,既公開公平公正又科學(xué)簡(jiǎn)便的程序設(shè)計(jì),合理期限的多元保障機(jī)制,國家、集體和個(gè)人增值收益分配機(jī)制等問題;如集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市中的實(shí)施主體、入市交易規(guī)則、入市的集體決策程序、入市與規(guī)劃關(guān)系等問題;如宅基地制度改革中的所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的載體、形式、外延界定,歷史遺留問題處置,節(jié)約集約利用等問題。三要邊試點(diǎn)邊歸納總結(jié),特別要注意推動(dòng)工作中時(shí)刻與中央精神“對(duì)表”,守住試點(diǎn)工作中央要求的政策底線。四要邊試點(diǎn)邊隨時(shí)提出問題和建議。五是部相關(guān)司局要加強(qiáng)過程控制,對(duì)試點(diǎn)問題密切關(guān)注、深入研究、及時(shí)糾偏。
河北省定州市、河南省長(zhǎng)垣縣、浙江省義烏市、廣東省佛山市南海區(qū)、四川省瀘縣、甘肅省隴西縣黨委主要負(fù)責(zé)同志就試點(diǎn)工作進(jìn)展和成效、做法和經(jīng)驗(yàn)、問題和建議作了典型交流發(fā)言。
各?。▍^(qū)、市)自然資源主管部門負(fù)責(zé)同志,各試點(diǎn)縣(市、區(qū))所在地級(jí)市人民政府分管負(fù)責(zé)同志,農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、自然資源主管部門主要負(fù)責(zé)同志,各派駐地方的國家土地督察局有關(guān)負(fù)責(zé)同志及在試點(diǎn)地區(qū)掛職的同志,部有關(guān)司局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。