江蘇省泰州市測(cè)繪地理信息行業(yè)以黨建引領(lǐng)為動(dòng)力，構(gòu)建政企聯(lián)合、企企聯(lián)合的共商共建共享服務(wù)平臺(tái)
黨建聯(lián)盟，是運(yùn)用共建、共融、共享、共治的理念，打破區(qū)域壁壘和條塊分割，推動(dòng)單位、行業(yè)、區(qū)域黨建的互聯(lián)互動(dòng)，提升基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新探索。
9月14日，江蘇省泰州市測(cè)繪地理信息行業(yè)“同心繪自然”黨建聯(lián)盟正式揭牌成立。首批10家聯(lián)盟成員單位、3支黨員先鋒隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)接牌接旗，結(jié)對(duì)的4個(gè)支部簽訂共建協(xié)議。該聯(lián)盟由全市自然資源和規(guī)劃部門、事業(yè)性質(zhì)、國(guó)有參股企業(yè)、“兩新”組織等測(cè)繪地理信息單位的黨組織共同發(fā)起成立，由泰州市自然資源和規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委牽頭組織，通過組織共建、理論共學(xué)、人才共育、服務(wù)共推、發(fā)展共商、紀(jì)律共抓，推動(dòng)黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)深度融合。
找準(zhǔn)方向 破解難題
泰州市率先在省內(nèi)成立測(cè)繪地理信息行業(yè)黨建聯(lián)盟，絕非偶然。該市測(cè)繪地理信息市場(chǎng)起步較晚，但近幾年發(fā)展迅猛，企業(yè)數(shù)量和服務(wù)產(chǎn)值呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這種爆發(fā)式增長(zhǎng)為行業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)隱憂。通過以問題為導(dǎo)向、查補(bǔ)短板的大調(diào)研活動(dòng)，泰州市測(cè)繪地理信息行業(yè)亟待解決的突出問題被一項(xiàng)項(xiàng)查擺出來(lái)：部分測(cè)繪成果精度不高、信息保密安全工作認(rèn)識(shí)不到位、小微企業(yè)較多、專業(yè)人才匱乏、市場(chǎng)存在低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象……這些問題，急需行業(yè)探索管理新格局，以聚合態(tài)勢(shì)破題突圍，發(fā)起并成立“黨建聯(lián)盟”的想法由此萌生。
“同心繪自然”黨建聯(lián)盟就是按照“黨建引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、組團(tuán)服務(wù)”的工作思路，以黨建引領(lǐng)為動(dòng)力，把黨建工作有效地融入泰州市測(cè)繪地理信息行業(yè)管理和企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)的全過程，使黨的基層組織成為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的重要引擎，構(gòu)建政企聯(lián)合、企企聯(lián)合的共商共建共享服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)該市測(cè)繪地理信息行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
該聯(lián)盟在江蘇省自然資源廳機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)下，由泰州市自然資源和規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委牽頭組織，設(shè)立常設(shè)工作機(jī)構(gòu)“黨建聯(lián)盟辦公室”，建立聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)商討推進(jìn)聯(lián)盟工作事宜，研究成員單位合作的階段目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，通報(bào)和會(huì)商行業(yè)發(fā)展情況。聯(lián)盟按照行政區(qū)劃，分設(shè)市直、靖江、泰興、興化、姜堰等聯(lián)盟分會(huì)，由各市（區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門黨組織牽頭組織工作，并邀請(qǐng)江蘇省自然資源廳直屬測(cè)繪地理信息行業(yè)相關(guān)事業(yè)單位的支部開展結(jié)對(duì)共建。聯(lián)盟還根據(jù)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，成立了測(cè)繪應(yīng)急保障黨員先鋒隊(duì)、測(cè)繪愛心慈善黨員先鋒隊(duì)、測(cè)繪宣傳服務(wù)黨員先鋒隊(duì)等志愿者隊(duì)伍，充分履行行業(yè)單位的社會(huì)責(zé)任。
共建共學(xué) 建強(qiáng)組織
“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。所以，黨建聯(lián)盟首要任務(wù)是以組織共建、理論共學(xué)、紀(jì)律共抓為抓手，重點(diǎn)提升組織力，共同研究探索機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位黨組織和‘兩新’黨組織共同進(jìn)步、全面過硬的實(shí)踐路徑。”泰州市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)李興國(guó)說(shuō)。
李興國(guó)介紹，機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位黨組織一方面要加強(qiáng)與“兩新”黨組織定期交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，選派黨建指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)“兩新”黨組織加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；另一方面，要指導(dǎo)符合條件的測(cè)繪企業(yè)建立黨支部，推動(dòng)小微測(cè)繪企業(yè)共同組建聯(lián)合黨支部，引導(dǎo)外地來(lái)泰測(cè)繪企業(yè)項(xiàng)目組建立臨時(shí)黨支部，尋找和引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)的“口袋”黨員及時(shí)亮身份、樹形象，逐步實(shí)現(xiàn)“哪里有測(cè)繪企業(yè)，黨組織就建到哪里”的目標(biāo)。
理論學(xué)習(xí)過程中，黨建聯(lián)盟各成員單位將通過“固定學(xué)習(xí)制度化、專項(xiàng)學(xué)習(xí)特色化、資源共享常態(tài)化”等途徑，以“三會(huì)一課”、固定學(xué)習(xí)日為載體，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位黨建教學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)行業(yè)黨建資源共享，多形式加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí)互動(dòng)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的純潔性的基石，也是行業(yè)發(fā)展的紀(jì)律保障。根據(jù)聯(lián)盟章程，黨建聯(lián)盟成員單位必須嚴(yán)格執(zhí)行雙監(jiān)督、雙承諾、雙規(guī)范制度。機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位和兩新組織相互提醒監(jiān)督，遵守黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)；機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位承諾嚴(yán)守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，不接受來(lái)自服務(wù)對(duì)象的請(qǐng)客送禮、權(quán)錢交易；測(cè)繪單位承諾不請(qǐng)、不送；機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位在測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包、采購(gòu)中，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，堅(jiān)決做到不營(yíng)私舞弊；測(cè)繪單位不得以串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)等方式承接工程項(xiàng)目，自覺規(guī)范投標(biāo)行為。
黨建賦能 聚力發(fā)展
黨建聯(lián)盟的作用，不僅是對(duì)成員單位黨建工作進(jìn)行規(guī)范化指導(dǎo)，更重要的是結(jié)合成員單位人才隊(duì)伍、業(yè)務(wù)發(fā)展等現(xiàn)狀，幫助解決實(shí)際困難，匯聚力量更好地融入中心、服務(wù)大局，讓黨組織建設(shè)成為促發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/div>
“我們的目標(biāo)就是把組織優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)疊加到‘黨建﹢行業(yè)發(fā)展、企業(yè)做強(qiáng)、服務(wù)提升’上，為推進(jìn)全市測(cè)繪地理信息行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。”泰州市自然資源和規(guī)劃局黨組副書記、副局長(zhǎng)、黨建聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)徐兵說(shuō)。
人才共育、服務(wù)共推、發(fā)展共商是“同心繪自然”黨建聯(lián)盟確立的重點(diǎn)任務(wù)。黨建聯(lián)盟將有針對(duì)性地建立測(cè)繪地理信息行業(yè)人才培養(yǎng)基地和人才庫(kù)，加大人才招引力度；聯(lián)合開展職業(yè)技能競(jìng)賽，推動(dòng)人才培養(yǎng)；聯(lián)動(dòng)開設(shè)不同層次個(gè)性化的培訓(xùn)課程，推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)間開展業(yè)務(wù)交流、學(xué)術(shù)研討和幫帶活動(dòng)。同時(shí)，聯(lián)盟將探索黨員“雙培養(yǎng)”機(jī)制，著力把技術(shù)骨干、經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理人才，打造“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的“雙強(qiáng)先鋒”企業(yè)。目前，江蘇省測(cè)繪地理信息職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心黨支部與江蘇四友信息技術(shù)有限公司黨支部簽訂了人才培養(yǎng)共建協(xié)議。
在服務(wù)共推、發(fā)展共商方面，黨建聯(lián)盟構(gòu)建了3項(xiàng)具體的機(jī)制：一是“雙向溝通”交流機(jī)制。圍繞測(cè)繪地理信息行業(yè)中質(zhì)量管理、保密安全、市場(chǎng)秩序、信用評(píng)價(jià)等重要工作進(jìn)行通報(bào)和會(huì)商，機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位主動(dòng)聽取企業(yè)黨組織、黨員的意見建議，及時(shí)回應(yīng)各方訴求，共同推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。二是建立“問題清單”銷號(hào)機(jī)制。深入了解企業(yè)特別是小微企業(yè)差異化需求，有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善制度規(guī)定，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)領(lǐng)域存在的短板。三是建立“提檔升級(jí)”助推機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開展資質(zhì)等級(jí)升級(jí)、業(yè)務(wù)范圍拓展、技術(shù)技能提升等工作。江蘇省自然資源廳國(guó)土測(cè)繪處處長(zhǎng)張進(jìn)民將這一做法稱為“黨建賦能，聯(lián)盟發(fā)力”，最終目標(biāo)是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化特色服務(wù)、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，深化地理信息在政府管理、企業(yè)發(fā)展和民生改善等多方面、多層次、多維度的服務(wù)應(yīng)用。目前，江蘇省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站黨支部和泰州市地理信息測(cè)繪院黨支部首批以質(zhì)量監(jiān)督管理為重點(diǎn)簽訂了共建協(xié)議。
測(cè)繪地理信息行業(yè)黨建聯(lián)盟的探索，在江蘇省屬于首創(chuàng)。江蘇省自然資源廳機(jī)關(guān)黨委督查專員劉國(guó)建希望“同心繪自然”黨建聯(lián)盟在共建共享共強(qiáng)上做足文章，真正建設(shè)成黨建引擎力量強(qiáng)、互聯(lián)互助成效好、服務(wù)社會(huì)有擔(dān)當(dāng)?shù)臏y(cè)繪之家，逐步形成測(cè)繪行業(yè)可復(fù)制可推廣的“泰州經(jīng)驗(yàn)”。
