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貴州省畢節(jié)試驗區(qū)實施退耕還林工程紀略

添加時間:2019-08-15 10:14:55   瀏覽次數(shù): 次   作者:張濤   出處:中國自然資源報    【 】   打印   關閉窗口

   貴州省畢節(jié)試驗區(qū)近年來在退耕還林工程實施中,緊緊圍繞 “開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”主題,寓生態(tài)建設于經(jīng)濟發(fā)展之中,把退耕還林工程與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整有機結合,堅持實施大工程帶動大發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進試驗區(qū)生態(tài)文明建設,取得了明顯成效,初步實現(xiàn)了人與自然、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

  據(jù)了解,1988年~2018年,畢節(jié)市森林面積從601.8萬畝增加到2261萬畝、森林覆蓋率從14.94%增長到56.13%、林木蓄積量從872萬立方米增加到5540萬立方米,實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境從不斷惡化到明顯改善的重大跨越。

  如今的烏蒙大地,“越窮越墾、越墾越窮”“幾山坡地餓肚皮”的困境已一去不返,取而代之的是春花爛漫、夏樹成蔭、秋實累累,實現(xiàn)了“既要綠水青山、更要金山銀山”的良性發(fā)展。

  20年累計退耕還林597.37萬畝 

  記者了解到,自2000年第一輪退耕還林工程全面實施以來,畢節(jié)累計完成退耕還林工程造林337.5萬畝(其中耕地造林108.4萬畝、荒山造林185.6萬畝、封山育林43.5萬畝)。在耕地造林的108.4萬畝中,還生態(tài)林106.8萬畝,占耕地造林任務的98.5%,其中七星關區(qū)、大方縣、黔西縣、織金縣、納雍縣、威寧自治縣、赫章縣7個貧困縣退耕還林面積92萬畝,占86.1%;還經(jīng)濟林1.6萬畝,占耕地造林任務的1.5%。耕地造林中,有39.68萬畝納入了國家公益林,10.98萬畝位于國家重點生態(tài)功能區(qū)(赫章縣、威寧自治縣)。退耕還林工程綜合效益非常顯著,大方縣穿巖村、滑石村,七星關陽鵲溝,大方和黔西交界的西溪河兩岸等成效突出的示范點紛紛涌現(xiàn)。

  2014年,新一輪退耕還林工程重啟后,國家、省連續(xù)4年傾斜安排畢節(jié)市建設任務,2014年~2017年共下達畢節(jié)市新一輪退耕還林任務259.87萬畝,占到全省的四分之一,項目任務和資金名列全省各市州第一。4年里,畢節(jié)市累計完成新一輪退耕還林工程259.87萬畝,其中,還經(jīng)濟林224.75萬畝,占退耕還林面積的86.2%;還生態(tài)林36.12萬畝,占13.8%。工程建設涉及238個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3075個村、205.72萬人,覆蓋48.18萬名貧困人口,人均可獲退耕還林政策補助資金1255元。畢節(jié)市成為全國新一輪退耕還林任務最多的地級市,引來了多個省份或地區(qū)赴畢節(jié)考察學習。

  退耕還林工程實施20年以來,全市森林覆蓋率從2000年的28.4%提高到2018年56.13%。其中退耕還林工程累計營造林597.37萬畝,貢獻森林覆蓋率14.8個百分點。

  改善了生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 

  退耕還林等林業(yè)重點工程的實施,對改善畢節(jié)試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境起到了極其重要的促進作用。

  據(jù)介紹,畢節(jié)通過大規(guī)模的退耕還林,特別是陡坡耕地退耕還林,工程區(qū)水土流失和石漠化危害明顯減輕,在很大程度上減少了水土流失,提高了退耕還林區(qū)域內(nèi)森林涵養(yǎng)水源、保持水土的能力,土壤侵蝕模數(shù)、土壤流失量明顯減少,洪澇等自然災害的危害程度逐年下降,大大改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。

  曾經(jīng)“開荒開到邊,種地種到天”的情景如今已杳然無蹤,山清水秀、天藍地綠、鳥語花香,已成為烏蒙大地的主旋律,生態(tài)文明試驗區(qū)建設成果耀然呈現(xiàn),生態(tài)效益凸顯。

  加快了農(nóng)民脫貧致富步伐 

  據(jù)了解,畢節(jié)市第一輪退耕還林工程涉及243個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)1983個村,全市獲得中央政策性補助資金27.92億元。通過退耕還林直補政策,使120余萬人從中直接受益,退耕農(nóng)戶平均獲得補助8949元。全市完成新一輪退耕還林工程259.87萬畝,農(nóng)戶可獲退耕還林政策補助資金31.18億元。工程建設涉及238個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3075個村205.72萬人,覆蓋貧困戶48.18萬人,人均可獲退耕還林政策補助資金1255元。

  特別是高寒地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū),退耕還林補助已成為當?shù)剞r(nóng)民收入的重要組成部分,一定程度上緩解了貧困程度。據(jù)國家林業(yè)局中南院2013年4月對赫章縣2005年退耕還林工程的檢查統(tǒng)計,全縣退耕還林工程受益農(nóng)民達3.6萬戶14.4萬人,退耕農(nóng)戶戶均獲得補助7800多元。凡是有退耕還林任務的農(nóng)戶,不僅有了可靠的錢糧現(xiàn)金補助,還能騰出富余勞動力進行多種經(jīng)營、副業(yè)生產(chǎn)和外出務工。

  據(jù)統(tǒng)計,畢節(jié)市通過勞務輸出人數(shù)達150萬人,年務工收入約40億元,已成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。近年來,核桃、櫻桃、蘋果等種植經(jīng)濟收入逐年增加,為退耕農(nóng)戶開辟了新的增收渠道,加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐。全市農(nóng)民人均純收入從1998年的316.9元增長到2018年的9354元。

  另外,通過實施退耕還林工程,畢節(jié)市集中打造了以赫章、威寧為主的核桃,七星關、大方、黔西和金海湖新區(qū)為主的刺梨,織金、納雍為主的皂角,威寧蘋果、油茶,總溪河及鴨池河流域為主的櫻桃等10大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

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