近年來,地圖以其立體直觀、耦合作用顯著等特點,不斷被應用到 App中,在推動經濟社會高質量發(fā)展、服務百姓生活等方面作用日益凸顯。然而,App中登載使用未依法履行地圖審核程序的“問題地圖”、錯繪我國國界線、漏繪我國重要島嶼、標注涉軍涉密敏感信息等行為,會嚴重損害我國國家主權、安全和發(fā)展利益。
通知從三方面要求規(guī)范 App登載使用地圖行為。一是依法履行行政審批。從事互聯(lián)網地圖服務的 App主辦者應按照相關法律法規(guī),向自然資源主管部門、電信主管部門履行地圖審核程序、ICP備案手續(xù)。地圖內容發(fā)生變化或者進行更新的,應依法重新履行地圖審核程序。二是嚴格落實主體責任。App主辦者應落實安全主體責任,確保在登載使用地圖時準確反映中國領土范圍、行政區(qū)域界線、重要島嶼等并標示審圖號;引用地圖時要注明地圖來源和審圖號;對違反法律法規(guī)登載使用地圖的注冊用戶要依法依約采取警示、限制功能、關閉賬號、保存記錄并上報等處置措施。從事互聯(lián)網地圖服務的 App主辦者,還應持續(xù)強化技術能力建設,加強對互聯(lián)網地圖新增內容的核查校對。三是加強國家版圖意識宣傳。App主辦者應積極參與國家版圖意識宣傳工作,知悉了解地圖管理相關法律法規(guī),在 App開發(fā)、上線審查階段明確規(guī)范使用地圖的要求,從源頭上防止“問題地圖”的出現(xiàn)。
通知提出,要增強協(xié)同聯(lián)動,進一步提升 App的直觀性、交互性、動態(tài)性。一方面,要優(yōu)化服務。各地自然資源主管部門、電信主管部門要優(yōu)化地圖審核、App備案政務服務,提供信息化服務等便利措施。各地自然資源主管部門要加大標準地圖投放力度,不斷滿足社會公眾、法人主體對地圖的需求。另一方面,要建立機制。各地自然資源主管部門、電信主管部門應建立信息共享、應急處理、聯(lián)合懲戒等工作機制,形成工作合力。兩部門定期通報有關地圖審核信息及 App備案信息,提高防范“問題地圖”和抵御風險的能力,督促 App主辦者落實安全管理責任義務。此外,還要加強監(jiān)管,針對登載使用地圖的 App存在的違法違規(guī)行為,兩部門將對 App主辦者依法采取處置措施,營造規(guī)范健康的互聯(lián)網地圖服務市場環(huán)境。(記者 呂苑鵑)