《辦法》提出,科學優(yōu)化報批方式,明確分批次和按項目報批方式適用范圍,確定土地轉用征收實行分批次和按項目兩種報批方式。在國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍內,以及特殊用地、采礦用地和鹽田用地范圍內土地的轉用征收,采取分批次報批方式。能源、交通、水利、礦山等建設項目確需使用前款規(guī)定范圍外土地的轉用征收,采取按項目報批方式。
《辦法》強調,要依法精簡審批流程。精簡報批材料,將“一書四方案”調整為“一請示一方案一說明”。土地轉用征收時,不再提交建設用地項目呈報說明書、土地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案,只需提交市、縣政府土地轉用征收請示,農用地轉用方案和市、縣政府征收土地說明。
《辦法》明確,取消違法用地執(zhí)法審查三級現場核查報告、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃圖、耕地質量等別圖,減輕市縣負擔。減少審批層級,土地轉用征收取消逐級報批,審批權限在省政府的,市、縣自然資源主管部門組織報批材料經同級政府審核同意后,不再報經設區(qū)市政府審查,通過自然資源業(yè)務網報省自然資源廳。全面實行建設用地內部會審和五日一次性告知制度。
《辦法》規(guī)定,全面統(tǒng)一審批標準。區(qū)分批次、按項目報批,逐事項梳理常見問題,規(guī)范問題描述,逐環(huán)節(jié)明確受理、審查、批復等審批用語和辦理時限,實現一個事項、一套材料、一個流程、一個標準、一個時限。
此外,為提高效率,讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷,河北廳還出臺了《土地轉用征收報批材料文本格式》,進一步細化規(guī)范相關材料和清單。同時,積極打造高效智慧審批,出臺文本格式審批流程上線信息,進一步強化數字賦能,開發(fā)智能審批系統(tǒng),更新頁面20余個,精細化、標準化管理報批信息和材料,加強共享數據,明晰組卷過程,市縣正式審批前可通過系統(tǒng)自行篩選,以“數據化+智能化”雙重保障提高組卷材料質量。